2025年10月28日，巴拿马总统正式签署一项具有里程碑意义的法案，为合格投资者及其家属颁发旅行护照，这意味着，巴拿马合格投资永居新增了免签通行148个国的超强功能。新政不仅重塑了巴拿马移民政策格局，更赋予投资者及其家属前所未有的全球通行便利。即一次投资即可获得三重身份凭证（永居卡 → 教育养老 Plan B、身份证 → 第二税籍核心证明、旅行护照 → 半年后可获护照，畅行148国），且申请流程高效（平均6个月获批，可远程办理），无移民监、语言考试等要求。‌房产持有满5年后可出售，不影响身份有效性，投入产出比显著。‌
1.全球通行便利‌
旅行护照可免签或落地签前往148多个国家和地区，包括欧盟申根区、英国、日本等，出行自由度高，且与中国护照互不冲突，实现“双护照”级全球动线。
2‌.税务优化空间‌
巴拿马实行属地税制，仅对境内收入征税，境外收入（如股息、租金等）免税，且无遗产税、赠与税，适合跨境收入家庭进行税务规划。‌
3.‌家庭与教育福利‌
一人申请可携配偶、25岁以下未婚子女及双方父母三代同行，家庭团聚成本低；
子女可凭华侨生身份参加国内联考，录取分数线比普通高考低约150分，升学竞争压力显著减。
4‌.商业与资产配置‌
国民身份证（ID）可在墨西哥、哥伦比亚等拉美国家自由经商、开设公司，无需额外工作签证；
美元作为法定货币，资产安全性高，离岸金融体系成熟，适合资产隔离与财富传承。‌
5.居住与入籍优势
无移民监，仅需每两年登陆一次即可保留身份‌；
持永居满5年可申请入籍，进而申请美国E2签证或西班牙居留‌；
房产持有5年后可自由出售，身份不受影响‌。
6.金融安全港‌
拥有拉美最先进的银行体系，70余家国际银行云集，美元化经济保障资产安全，金融科技监管环境持续优化。

这一计划不仅为投资者提供了身份升级的捷径，更搭建了连接北美与南美的金融桥梁，是2025年全球高净值人群实现资产配置全球化与身份规划战略化的理想选择。
法案相关内容如下：
1. 立法目的：修改2013年第32号法律，设立巴拿马护照管理局，规范护照签发流程。
2. 适用人群：
- 巴拿马公民
- 退休人员及其家属
- 合格投资者及其家属（通过经济原因获得永久居留者）
3. 签发权限：
- 普通电子护照：仅限巴拿马公民
- 外交/领事/官员/特别护照：需外交部申请
- 旅行护照：面向退休人员、合格投资者及其家属
4. 旅行护照要求：
- 需提交移民局行政决议证明身份
- 缴纳相关费用
- 有效期与居留许可一致
- 不替代普通护照，不授予国籍
5. 监管机制：护照管理局需建立系统化登记和控制制度，确保文件正确使用。
6. 实施细则：行政机关需在法律颁布后6个月内制定实施细则。
7. 生效时间：自颁布之日（2025年10月29日）起生效。
当前政策已创造历史性机遇，特别适合寻求税务优化、规划子女教育、配置美元资产或拓展拉美市场的家庭。其低门槛、高含金量和灵活的投资要求，使其成为2025年移民市场的热门选择‌！